1er examen le 6 octobre 2011. La troika était constituée du Bangladesh, de l’Italie et de la République de Moldavie.
Plusieurs point du rapport concernent l'éducation dont un traite en particulier de l'éducation aux droits de l'homme. (22)
22. L’Irlande a à cœur de continuer à soutenir les efforts d’éducation et de formation aux droits de l’homme sur le plan interne, de manière à renforcer la prise de conscience et le respect des droits de l’homme. Les questions relatives aux droits de l’homme sont traitées aux niveaux primaire et postprimaire de l’enseignement, et il existe des programmes sur les droits de l’homme dans un certain nombre d’établissements d’enseignement supérieur. L’enseignement des droits de l’homme figure également en bonne place dans la formation des forces de police et de défense, à tous les niveaux. La Commission irlandaise des droits de l’homme assure la formation des fonctionnaires et des agents de l’État concernant leurs obligations au regard des droits de l’homme.
120. Le droit à l’éducation est inscrit dans l’article 42 de la Constitution. L’éducation en Irlande s’étale en gros sur cinq niveaux: préscolaire, primaire, postprimaire, formation complémentaire et pour adultes, et formation supérieure. Les dépenses brutes en matière d’éducation ont augmenté de 121 % entre 2000 et 2009, passant ainsi de 4,23 milliards à 9,36 milliards d’euros. Compte tenu des contraintes financières actuelles, les ressources disponibles pour l’éducation sont utilisées de la manière la plus efficiente et la plus efficace possible.
121. Pour la très grande majorité des élèves, l’enseignement aux niveaux préscolaire, primaire et postprimaire est gratuit. Des ressources additionnelles sont allouées aux écoles qui prennent en charge des élèves ayant des besoins éducatifs particuliers, ce qui est le cas des élèves provenant de la couche socioéconomique inférieure qui fréquentent des établissements spéciaux, des enfants immigrés ayant besoin d’un soutien linguistique et des élèves présentant des besoins particuliers ou souffrant d’un handicap. La priorité va au développement des compétences des élèves en termes de lecture et de calcul. Le 8 juillet 2011, le Ministre de l’éducation et des compétences procédera au lancement de la Stratégie nationale d’amélioration des savoirs fondamentaux chez les enfants et les adolescents.
122. La part prise par l’enseignement supérieur a atteint un niveau sans précédent au cours des quatre dernières décennies. Le taux d’admission dans l’enseignement supérieur était environ de 65 % des jeunes de 18 ans en 2010, contre 55 % en 2004. Le financement de l’enseignement supérieur s’est accru de 80 % durant la période 2000-2010, passant de 942 millions d’euros à près de 1,7 milliard d’euros. La majorité des fonds mis à la disposition des étudiants vient de l’initiative Free Fees et des programmes de bourses.
124. En avril 2011, le Gouvernement a lancé le Forum sur le parrainage et le pluralisme dans le secteur de l’enseignement primaire. Le défi à relever est de faire en sorte que les droits des parents et de leurs enfants soient respectés, que ce soit dans le cadre des dispositions existantes ou des nouvelles dispositions en matière de parrainage. Le Forum devra également examiner le rôle de l’enseignement religieux à l’école primaire dans le contexte de son action. Le Groupe consultatif du Forum analysera les communications reçues de plus de 200 parties prenantes, puis consultera et examinera les données pertinentes afin de les aider à rédiger leur rapport au Ministre de l’éducation et des compétences pour la fin de 2011.
131. Entre 2008 et 2010, un total de 363 millions d’euros a été dépensé dans le cadre des programmes relatifs aux gens du voyage, pour couvrir un ensemble de besoins allant de la santé à l’éducation, en passant par le logement. C’est ainsi que les taux de participation des gens du voyage ont progressé de manière constante à tous les niveaux d’enseignement depuis les vingt-cinq dernières années.
AI Amnesty International, London, United Kingdom;
AkiDwA Akina Dada wa Africa, Dublin, Ireland;
AREA Autism Rights and Equality Alliance, Ireland;
ARA Adoption Rights Alliance, Malahide; Ireland;
Atheist-Irl Atheist Ireland, Dublin, Ireland;
Becket Fund The Becket Fund for Religious Liberty, Washington, D.C., United States of America;
Cairde Cairde, Dublin, Ireland;
CDLP Centre for Disability Law and Policy at the National University of Ireland, Galway, Ireland;
CMHC The Children’s Mental Health Coalition (coalition of 50 members), Dublin, Ireland (joint submission); CnG Conradh na Gaeilge, Dublin, Ireland ; v CORI Conference of Religious of Ireland, Dublin, Ireland (joint submission);
CSHF The Cork Social Housing Forum composed of: Baile an Aoire (Sheltered Housing Service), Clúid Housing Association, Cork City Partnership, Cork Simom Community, Disability Federation of Ireland, Focus Ireland, Good Shepherd Services, Health Service Executive – Homeless Persons Unit, The Irish Immigrant Support Centre (Nasc), O’ Connell Court, Respond Housing Association, Social Housing Development Company Ltd, Sophia Housing Association, Society of St. Vincent De Paul, Threshold Ltd, Traveller Visibility Group; Cork City, Ireland (joint submission);
DL Doras Luimní, Limerick, Ireland;
Dóchas Dóchas, The Irish Association of Non-Governmental Development Organisations, Dublin, Ireland;
EFI Equality for Fathers in Ireland, Ireland;
ELN European Life Network, Dublin, Ireland;
ENAR-Irl European Network Against Racism-Ireland composed of : African Cultural Project; Akidwa; Anti Racism Network (ARN); Ballyfermot Traveller Action Project; Cairde; Comhlamh ; Community Workers Coop; Cultúr; Donegal Failte Project; Doras Luimni; European Anti Poverty Network (EAPN) Ireland; Galway Refugee Support Centre; Galway Traveller Movement ; Immigrant Council of Ireland (ICI); Integration Centre; Irish Refugee Council; Irish Traveller Movement; Lir Anti Racism Training Project; Longford Women’s Link (LWL); Louth Minority Ethnic Consortium; Mayo Intercultural Action (MIA) ; Migrant Rights Centre Ireland (MRCI) ; The Irish Support Immigrant Centre (Nasc) ; National Traveller Women’s Forum; National Women’s Council Ireland; New Communities Partnership; Pavee Point (Traveller Centre); Show Racism the Red Card (SRRC); Sport Against Racism Ireland; St. Vincentian Refugee Centre, Dublin, Ireland (joint submission);
ERI Edmund Rice International, Geneva, Switzerland;
ET Educate Together, Dublin, Ireland;
FLAC Free Legal Advice Centres, Dublin, Ireland;
FLAC-TC Free Legal Advice Centre-Trinity College, Dublin, Ireland;
GIEACPC Global Initiative to End All Corporal Punishment of Children, London, United kingdom of Great Britain and Northern Ireland;
GLEN Gay and Lesbian Equality Network; Dublin, Ireland;
Les paragraphes 67 à 70 du résumé établi par le Haut-Commissariat aux droits de l’homme, concernent le droit à l'éducation, le point 11 est consacré à la formation aux droits de l'homme (11)
11. Irish-HRC recommande à l’Irlande d’appliquer la première et la deuxième phase du Programme mondial d’enseignement des droits de l’homme et de donner la priorité à la formation aux droits de l’homme des fonctionnaires et autres agents de l’État, ainsi que des enseignants et des éducateurs
Droit à l’éducation et droit de participer à la vie culturelle de la communauté
67. Les auteurs de la communication conjointe 1 indiquent que l’enseignement en Irlande est étroitement lié à la religion chrétienne majoritaire, et plus particulièrement à la religion catholique, et qu’un enseignement religieux doctrinal est donné dans les écoles. Ils recommandent à l’Irlande de mettre en place un réseau national d’écoles garantissant l’égalité d’accès et d’estime envers les enfants, quelle que soit leur appartenance religieuse, culturelle ou sociale. Irish-HRC recommande de clarifier la situation des aspirants enseignants de manière à ce que les personnes sans appartenance confessionnelle ou appartenant à des groupes religieux minoritaires ne soient pas découragées de suivre une formation ou de prendre un emploi d’enseignant dans le pays. Pavee Point Travellers’ Centre (PPTC) évoque les coupes draconiennes qui ont été faites dans les services d’enseignement des gens du voyage en dépit des inégalités existant déjà entre les enfants des gens du voyage et la population en général.
68. ERI évoque la tendance des jeunes à quitter précocement l’école et indique que la loi de 2000 sur l’éducation (aide sociale) négligeait de préciser de quelle manière fonctionneraient les formules d’enseignement de substitution et ne prévoyait aucune mesure contraignante pour leur réglementation officielle; il fait une recommandation à ce sujet 129 . GLEN évoque les brimades que subissent les lesbiennes, gays, bisexuels et transgenres à l’école, en dépit des politiques en vigueur.
69. La CMHC et l’OCO font état de problèmes liés à l’accès des enfants présentant des besoins spéciaux aux formules d’aide et l’OCO exprime l’avis que l’Irlande devrait préciser les mesures qu’elle entend prendre pour mettre en œuvre la loi de 2004 sur l’éducation des personnes ayant des besoins éducatifs spéciaux (EPSEN). La CMHC fait des recommandations à propos de la promotion de la santé mentale dans les écoles, aux fins d’améliorer le programme d’éducation sociale, personnelle et à la santé.
70. Grassroots Leadership Support Network (GLSN) indique que le Livre blanc (2000) Learning for Life a été perçu comme un tournant dans le domaine de l’éducation des adultes, particulièrement ceux venant de communautés marginalisées, mais fait observer que bon nombre des aspirations de ce Livre blanc n’ont pas encore été concrétisées, notamment en ce qui concerne l’importance de l’éducation pour tous. GLSN recommande en particulier de revoir le Livre blanc.
78. Les auteurs de la communication conjointe 2 décrivent les conditions de vie des demandeurs d’asile accueillis dans les structures mises à leur disposition dans le cadre de la prise en charge directe et font des recommandations concernant la réforme et l’amélioration du système existant. Ils décrivent également les obstacles auxquels se heurtent les enfants demandeurs d’asile dans la jouissance de leur droit à l’éducation, dont ils peuvent pourtant se réclamer, et font des recommandations à l’effet d’améliorer l’accès à l’éducation. Le GRSG évoque la ségrégation dont sont victimes les enfants dans les centres de prise en charge directe. Les auteurs de la communication conjointe 2 font également état de plaintes relatives à l’efficacité du processus de regroupement familial pour les réfugiés reconnus et font des recommandations en vue d’améliorer cette situation, notamment en accélérant la procédure de regroupement familial pour les enfants.
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http://daccess-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/G11/151/77/PDF/G1115177.pdf?OpenElement