Date du premier examen : 4 novembre 2010
Le Honduras s’est présenté à la 9e session de l’Examen périodique universel le 4 novembre 2010. Sa délégation était dirigée par la Vice-Présidente de la République du Honduras, Mme María Antonieta Guillén de Bográn.
Extraits du rapport national (points 42 à 49 p.9-10) relatif au droit à l’éducation. En vert les extraits qui concernent l'éducation aux droits de l'homme
42. La Constitution dispose que «l’éducation est une fonction essentielle de l’État aux fins de la conservation, de la promotion et de la diffusion de la culture, laquelle doit bénéficier à toute la société sans discrimination d’aucune sorte. L’éducation nationale est laïque et repose sur les principes fondamentaux de la démocratie, inculque et favorise, chez ceux qui en bénéficient, de profonds sentiments nationaux et doit être directement liée au processus de développement économique et social du pays».
43. Le Secrétariat d’État à l’éducation est chargé d’administrer le système d’éducation nationale. Un processus de changement et de réforme a été lancé en 2000 en vue de permettre aux enfants et aux jeunes d’acquérir les compétences de base nécessaires. Un programme national d’enseignement de base, assorti d’un programme d’études détaillé, a été élaboré à cette fin, avec pour objectif d’offrir une éducation de qualité dans des conditions d’équité sociale et d’égalité entre les sexes et de favoriser le développement social et culturel des communautés. Le Programme d’enseignement de base comprend l’enseignement des droits de l’homme, qui est inspiré du principe de la démocratie participative, et repose sur des valeurs éthiques, morales et civiques, dans un contexte d’égalité, de justice et d’interculturalité, et des cours d’éducation sexuelle.
44. En ce qui concerne l’enseignement supérieur, des universités publiques telles que l’Université nationale autonome du Honduras (UNAH) et l’Université pédagogique nationale Francisco Morazán (UPNFM) offrent des programmes d’études supérieures en droits de l’homme aux niveaux du diplôme et de la maîtrise.
45. La part du budget du Secrétariat d’État à l’éducation affecté à l’éducation préscolaire, élémentaire et secondaire du premier cycle représente environ 32,28 % du budget national, chiffre relativement bas au regard de la demande.
46. C’est au niveau de l’éducation primaire que sont déployés les plus grands efforts; si le taux de scolarisation à ce niveau est de 86 %, le taux brut de scolarisation pour les enfants de moins de 7 ans et de plus de 13 ans est de 99,25 %. Une part importante de la population n’a pas accès à l’éducation primaire, en particulier dans les régions rurales.
47. L’analphabétisme est une question prioritaire pour le système d’éducation nationale et divers programmes ont été mis en œuvre pour venir à bout de ce problème. C’est le cas des programmes Educatodos, le programme d’appui à l’enseignement de base (PRALEBAH) et les programmes El Maestro en Casa, Telebásica et Yo sí puedo. Par ailleurs, les secteurs non gouvernementaux contribuent largement à faciliter l’accès à l’enseignement primaire et secondaire du premier cycle dans les zones les plus éloignées des établissements pédagogiques en diffusant des programmes éducatifs à la radio et à la télévision, comme le fait l’Institut d’enseignement par radio. Tous ces projets bénéficient du soutien du Gouvernement.
48. S’agissant des progrès réalisés entre 2006 et 2010, il convient de signaler l’augmentation du nombre d’étudiants, l’aménagement de nouveaux établissements d’enseignement dans l’ensemble du pays et la création de nouveaux postes d’enseignants par le Secrétariat d’État à l’éducation. Le nombre total d’étudiants inscrits, tous niveaux confondus, est passé de 2 054 612 en 2006 à 2 089 901 en 2009, soit une augmentation de 10,17 %7 .
Membres de la société civile ayant déposé un rapport faisant référence à l'éducation.
Coordinadora de Instituciones Privadas por los Derechos de la Niñez. Suscriben como miembros:
IMA Instituto Internazionale Maria Ausiliatrice, Geneva (Switzerland);
ME ANNA THERESA CRUZ (Istituto Internazionale Maria Ausiliatrice delle Salesiane di Don Bosco) a reconnu les efforts faits par le gouvernement du Honduras dans la protection des droits des enfants. Elle reste toutefois préoccupée par la faible qualité de l'éducation dans le pays. Alors que 90% des enfants sont scolarisés dans le primaire, il faut en moyenne plus de 9 ans pour passer de la première à la sixième année, principalement à cause de la pauvreté des familles, des conditions de scolarisation, de l'absentéisme et des méthodes d'enseignement inefficaces. Elle a appelé le gouvernement à prendre des mesures afin de garantir l'éducation pour tous et améliorer les conditions de scolarisation, en particulier en milieux rural. Elle s'est également dite préoccupée par la persistance des châtiments corporels, par le travail des enfants et par la situation des enfants vivant dans la rue, dont le nombre est estimé à 10’000. Le gouvernement du Honduras doit prendre des mesures et fournir à ces enfants des logements, de la nourriture, des soins de santé et l'éducation, conformément à la Convention relative aux droits de l'enfant, à laquelle le Honduras est partie.
La question de l'éducation n'est abordée qu'à trois reprises dans le résumé du CDH.
Droit à l’éducation et droit de participer à la vie culturelle de la communauté (p.9)
65. L’IMMA (1) recommande d’assurer l’égalité d’accès à l’enseignement de qualité, à l’alphabétisation, aux soins et établissements de santé; de verser des allocations familiales et d’appliquer un programme visant à réduire la pauvreté chez les peuples autochtones; de consacrer dans le budget national davantage de ressources, mieux ciblées, à l’enseignement; de renforcer le contrôle de l’école publique 103
64. La COIPRODEN (2) signale dans le domaine législatif des progrès visant à garantir le droit à l’enseignement primaire gratuit et universel, ce qui a contribué à l’augmentation du taux net et brut de scolarisation dans les classes élémentaires 102 .
65. L’IMMA recommande d’assurer l’égalité d’accès à l’enseignement de qualité, à l’alphabétisation, aux soins et établissements de santé; de verser des allocations familiales et d’appliquer un programme visant à réduire la pauvreté chez les peuples autochtones; de consacrer dans le budget national davantage de ressources, mieux ciblées, à l’enseignement; de renforcer le contrôle de l’école publique 103 .
66. La COIPRODEN indique que, malgré l’existence de politiques publiques d’enseignement destiné aux enfants et adolescents handicapés, les centres éducatifs n’ouvrent pas encore leurs portes à ces enfants et la formation des maîtres n’est pas assurée 104 .
Par ailleurs il est fait référence au châtiment corporel qui est expressément interdit à l'école (p.6).
(1) IIMA Instituto Internazionale Maria Ausiliatrice, Geneva (Switzerland);
(2)Coordinadora de Instituciones Privadas por los Derechos de la Niñez. Suscriben como miembros: Aldeas Infantiles (S.O.S.), APANJE, Asociación Nuevo Amanecer, Asociación Brigadas de Amor Cristiano (Hogar Renacer), Asociación Compartir, Asociación Hondureña de Apoyo al Autista (APOAUTIS), Asociación Juventud Renovada (Hogar Diamante), Asociación Libre Expresión, Asociación para una Sociedad más Justa. (ASJ), Asocian Cristiana de Jóvenes (A.C.J.), Casa Alianza de Honduras, Casa del Niño, Casa Domingo, Centro de Formación, Capacitación y Gestión Social (CENFODES), Centro San Juan Bosco, Fundación Abrigo, Fundación Desarrollo, Amistad y Respuesta (FUNDAR), Fundación Hondureña de Rehabilitación e Integración del Limitado (FUHRIL), GOAL, Hogar San Jerónimo Emiliano, Instituto Psicopedagógico “Juana Leclerc”, K.N.H. Honduras, Médicos sin Fronteras, Muchachas Guías de Honduras, Nuestros Pequeños Hermanos, Olimpiadas Especiales, ONG-GAVITOA, PREPACE, Prevención de Discapacidades (PreNatal Honduras), Proyecto Alternativas y Oportunidades, Proyecto Victoria, REPAHDEG, puerta al Mundo, Save The Children Honduras, Visión Mundial Honduras. Colaboradores: Plan Internacional, Honduras, Honduras.
Recommandations en matière d'éducation adressées au Honduras et acceptées par celui-ci.
A - 82.14. Incorporate strategies for human rights education and training, focused in particular on the armed forces (Costa Rica);
A - 82.15. Promote human rights education and training, particularly among such administrators of justice as police officers, judges and prosecutors (Thailand);
A - 82.16. Devise programmes of human rights education on behalf of the police and the security forces, and constantly monitor the effectiveness of such programmes (Italy);
A - 82.17. Improve the policies for the protection of the rights of children, and guarantee due access to justice for child victims of violence (Brazil);
Source : http://www.upr-info.org/IMG/pdf/recommendations_to_honduras_2011.pdf
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